Rozšíření projektu
Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo ve druhé polovině roku 2009 výzvu k podávání návrhů na rozšíření jednotlivých projektů financovaných v rámci programu WD - Výzkum pro řešení regionální disparit (více informací). Řešitelský kolektiv projektu "Regionální disparity ve finanční dostupnosti bydlení, jejich socioekonomické důsledky a návrhy opatření na snížení regionálních disparit" podal návrh na rozšíření stávajícího projektu a tento návrh byl po oponentuře přijat. Oficiálně byl od 1.9.2009 projekt rozšířen o dva nové dílčí cíle (viz dále).
Účel a očekávaný přínos rozšíření projektu
Rozšíření projektu bylo navrženo z důvodu aktuálních výzev vyplývajících z dopadů hypoteční krize a hospodářské krize na dostupnost bydlení (resp. regionální rozdíly v dostupnosti bydlení) a dlouhodobou udržitelnost nástrojů bytové politiky. Hlavním účelem je na pozadí posledních událostí ve světě i v ČR (credit crunch, bankovní krize, globální ekonomická recese) testovat nástroje bytové politiky (zejména nástroje státu a obcí), který by napomohly vyváženosti bytové politiky v ČR, reflektovaly zjištění o příčinách hypoteční krize a příčinách jejího dopadu na ekonomický růst, a které by tak pomohly zabránit podobným negativním dopadům v budoucnu.
Hlavním přínosem rozšíření projektu by měla být tvorba a částečné otestování návrhů mixů nástrojů bytové (monetární) politiky, které by vedly nejen k posílení finanční a fyzické dostupnosti bydlení skupin domácností nejvíce ohrožených hospodářskou krizí, ale které by, díky svému flexibilnímu nastavení a díky vyváženosti z pohledu zacílení na různé právní formy bydlení (vlastnické, nájemní bydlení), pomohly zabránit výrazným negativním dopadům vývoje na trhu bydlení (cen bytů) na stabilitu bankovního sektoru a hospodářství v budoucnu.
Předpokládaným uživatelem výstupů budou tak jak orgány státní správy na celorepublikové úrovni (ministerstva), tak orgány státní správy na regionální a lokální úrovni (krajské úřady, magistráty, obecní úřady) a neziskové obecně prospěšné organizace působící v oblasti zajišťování sociálních služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením.
Očekávané výsledky rozšíření projektu
- kvantifikace vlivu hospodářské krize na vývoj finanční a fyzické dostupnosti bydlení, a regionálních rozdílů ve finanční a fyzické dostupnosti bydlení, pro jednotlivé skupiny (typy) domácností (identifikace skupin domácností nejvíce ohrožených hospodářskou krizí);
- tvorba a testování nástrojů k posílení finanční a fyzické dostupnosti bydlení skupin domácností nejvíce zasažených (ohrožených) hospodářskou krizí;
- návrhy a testování mixů nástrojů bytové (monetární) politiky, které by díky svému flexibilnímu nastavení a vyváženosti zabránily negativním dopadům vývoje na trhu bydlení na stabilitu bankovního sektoru a celého hospodářství v budoucnu;
- odhalení a kvantifikace vlivu hospodářské krize na výstavbu bytů, prognózu fyzické dostupnosti bydlení a odhad potřeby bytové výstavby;
- odhalení a kvantifikace vlivu hospodářské krize na rozsah a tempo regenerace bytových domů (pokles nové výstavby posílí zájem o modernizace existujících bytů);
- odhalení a kvantifikace vlivu hospodářské krize na požadavky bydlení pro seniory (vhodné byty, finance na domovy důchodců a DPS).
Stručný popis dílčích cílů rozšíření projektu
Dílčí cíl DC101
Testování mixů nástrojů politik s cílem posílit finanční dostupnost bydlení skupin domácností nejvíce ohrožených hospodářskou krizí, jež díky flexibilnímu nastavení a vyváženosti zároveň brání negativním dopadům vývoje trhu bydlení na vývoj hospodářství.
Očekávané výsledky dílčího cíle:
- identifikace skupin domácností nejvíce ohrožených (zasažených) hospodářskou krizí v oblasti finanční dostupnosti bydlení;
- identifikace vlivu hospodářské krize na vývoj finanční dostupnosti bydlení u jednotlivých skupin (typů) domácností, a na regionální rozdíly v dostupnosti bydlení u jednotlivých skupin (typů) domácností;
- návrhy a otestování mixů nástrojů bytové politiky, které by vedly k posílení finanční dostupnosti bydlení skupin domácností nejvíce ohrožených (zasažených) hospodářskou krizí;
- návrhy a otestování mixů nástrojů bytové (monetární) politiky, které by, díky svému flexibilnímu nastavení a díky vyváženosti z pohledu zacílení na různé právní formy bydlení (vlastnické, nájemní bydlení), vedly k posílení finanční i fyzické dostupnosti bydlení a zároveň by mohly zabránit výrazným negativním dopadům vývoje na trhu bydlení (cen bytů) na stabilitu bankovního sektoru a hospodářství v budoucnu.
Dílčí cíl DC102
Vliv hospodářské krize na regionální disparity ve fyzické dostupnosti bydlení a testování nástrojů fyzické dostupnosti bydlení zejména v oblasti udržitelnosti průmyslové bytové výstavby a bydlení skupin domácností zasažených hospodářskou krizí.
Očekávanými výsledky dílčího cíle bude znalost odpovědí na následující otázky:
- Jaký vývoj fyzické dostupnosti bydlení obecně v ČR jako celku a v jednotlivých regionech (na úrovni regionů NUTS 3) způsobila současná ekonomická recese?
- Jaký vliv má hospodářská krize na péči o stávající domovní a bytový panelový fond?
- Jaká je jeho role v oblasti bydlení v současné recesi ekonomiky?
- Jak ovlivnila hospodářská krize modernizaci bytových domů? Jaký byl vliv hospodářské krize na rozsah a tempo regenerace bytových domů?
Dalšími výsledky dílčího cíle budou:
- návrhy opatření, úpravy nástrojů bytové politiky, které by napomohly ke zvýšení fyzické dostupnosti bydlení pro skupiny domácností ohrožené (zasažené) hospodářskou krizí;
- návrhy mixů nástrojů politik ke zvýšení fyzické i finanční dostupnosti bydlení, které by díky flexibilnímu nastavení a vyváženosti pomohly zabránit negativním dopadům vývoje na trhu bydlení na hospodářský vývoj;
- návrhy nových opatření bytové politiky na zvýšení fyzické dostupnosti a snížení regionálních disparit bydlení seniorů, a to v souvislosti s dopady současné hospodářské krize.
Harmonogram řešení rozšíření projektu
V rámci schváleného návrhu rozšíření řešení projektu byly specifikovány dva nové dílčí cíle jejich stručný popis byl uveden výše. Jejich řešení započalo 1.9.2009 a skončí 31.12.2011 (tj. souběžně s ukončením řešení původního nerozšířeného projektu). Postup řešení obou dílčích cílů je podrobněji rozpracován v rámci sedmi aktivit (viz schéma níže).
Vytvořilo